Alucard (afg_hellsing) wrote,
Alucard
afg_hellsing

Categories:

Секреты московской преступности: "пеар" вместо статистики

С очередной сводкой по Москве выступил прокурор Москвы Юрий Семин1: http://top.rbc.ru/incidents/16/02/2009/280907.shtml .
Cм. также здесь.

СТАТИСТИКА?

Это не статистика, а лохмотья. Огрызки какие-то.
Абсолютных значений нет (единственное приведенное в отрыве от других мало о чем говорит), кол-ва раскрытых преступлений и поданных заявок - нет, структуры преступлений - нет, методики - нет. Сравнительных данных по регионам нет. Какие-то относительные показатели, которые ни проверить, ни сопоставить. И те даны небрежно: в пределах одной статьи 10,5% как-то, вдруг, превращаются в 12% ("куртка замшевая... две..." или как это следует понимать?).
Отсюда же вопросы к 30%. Как объяснить 30% в Москве при 3,1%2 по РФ в целом? Возможны следующие расклады:

1. Доля иностранцев в населении существенно выше для Москвы чем для прочих территорий РФ, и это пропорционально отражается в статистике преступлений. Тогда ситуация ясна, и не понятно зачем московские начальники эту цифру озвучивают и акцентируют (без контекста и сравнительной статистики - это просто провокация и разжигание).
2. Доля иностранцев в населении примерно сравнима для Москвы и прочих территорий РФ, и уровень преступности зашкаливает именно и только в Москве (соотношение 30:3 - это анрил). Возникает вопрос: что такое происходит в Москве, что только здесь имеет место быть такой расцвет криминала, и почему это же не происходит больше нигде по России (чисто арифметически такое соотношение процентов - 30% и 3,1% - означает, что в других регионах уровень преступности среди иностранцев существенно ниже озвученного общероссийского: примерно 1,6%). Т.е. это большой вопрос к руководству ГУВД Москвы и, фактически, это свидетельство профнепригодности руководства московских правоохранительных органов (всех этих Прониных, Семиных и т.д.).
3. Ну еще вариант, который мог бы объяснить такую аномалию Московского показателя: уровень преступности среди иностранцев такой же или чуть больше по сравнению с другими регионами РФ, но общий уровень преступности в Москве ниже и на этом фоне преступления иностранцев гораздо заметнее. Этот вариант отпадает, т.к., по общефедеральной статистике МВД Москва лидирует по количеству преступлений2. Это тоже вопрос к начальству правоохранительных структур Москвы, к их профпригодности и к выдаваемой ими "статистике" (зачем кормить публику сокращениями зарегистрированных преступлений - тот еще показатель - не понятно).
Какие еще варианты?

Следует также отметить следующие моменты:
1. В начале 2008 г. на спецсовещании с участием представителей национальных диаспор и милицейских чинов начальник столичного ГУВД Владимир Пронин уже озвучивал фантастические данные о том, что "инородная" (надо полагать иностранная, т.к. он ставил это диаспорам в упрек) преступность составляет 43% 3. Здесь же им было озвучено общее число преступлений, совершенных в Москве гражданами ближнего зарубежья в 2007 г.: 14 161. Взяв общее число раскрытых преступлений по г. Москве из общефедеральной статистики4 - 83 726 можем рассчитать долю преступлений иностранцев в общем числе преступлений по г. Москве:
14 161 / 83 726 = 0,1691 или 16,9%.
(Напомним, что на долю граждан государств - участников СНГ приходится более 90% всех преступлений иностранцев5.)
Совсем не 43%. Получается, что начальник брал общественность "на понт"? И у него получилось. А раз получилось, отчего ж не повторить, так? Проверить же заявления все равно нельзя, т.к. ГУВД Москвы не публикует статистику, очень удобно для манипуляций общественным мнением. Ах, какая благодатная почва для обмана и злоупотребления доверием со стороны должностных лиц! (В и без того самом криминогенном регионе РФ).

2. Не следует путать иностранных граждан с мигрантами, и обе эти категории с гастарбайтерами (трудовыми мигрантами). Эти множества хоть и пересекающиеся, но не совпадающие. Мигранты могут быть и гражданами РФ, могут не быть гастарбайтерами. Международную миграцию, также, нельзя четко привязать к национальному признаку (напр.: нерусские). Международная миграция разнородна по национальному составу: по официальным данным большинство учтенных международных мигрантов - русские и украинцы6 (доучет неучтенных мигрантов может изменить пропорции, но факта неоднородности не отменит). То же касается и группы "иностранные граждане" (во многом пересекающейся с международными мигрантами). Поэтому использовать озвученные 30% для демонизации национальностей или этнических групп не получится (вставшие в стойку национально озабоченные граждане могут отдыхать). То, что г-да начальники не оговаривают этот момент явно, а используют значение как упрек к диаспорам, тоже вопрос к этим г-дам начальникам.

А НАФИГА?

Обозначенная выше практика настораживает. Тем более в сочетании с такими случаями, как снисходительное ("толерантное") отношение к проходившим по убийствам неонацистам и неадекватные предвзятость к антифашистам и преследования последних. Тем более, что подобное информационное воздействие в последнее время практикуется на регулярной основе (напомню, аналогичное нынешнему заявление делалось в начале 2008 г.3). Осенью 2008 г. вбрасывалась информация со ссылкой на СКП Москвы (noname)7, где речь шла аж о 70% изнасилований "приезжими", контекст сообщения был составлен так, что подразумевались иностранцы из ближнего зарубежья (сравни с нынешними заявлением о 30%). Летом и осенью 2008 г. тоже начальством ГУВД Москвы (Глухов, Бирюков) были инициированы кампании в прессе по поводу угрозы со стороны кавказских студентов8. Репортажи, развернутые журналистами на основе заявлений этих должностных лиц, зачастую, носили истерично-идиотический характер (суть можно было свести практически к следующему: "вся королевская рать бессильна справиться с крайне немногочисленными гопниками-шалопаями"; опять же, вопрос о профпригодности)9. Тогда же начальство ГУВД Москвы заявило о "ликвидации" группы кавказских националистов-экстремистов "Черные ястребы", которые дерзко гоняли возле метро на тачке с флагом Ичкерии, дрались, "нападали на людей славянской внешности, при этом свои акции они тоже (!) снимали на видео, и кричали "режь русских"10. Очень интересовали подробности, но, как ни странно, кроме отсылов к заявлению милицейских чинов, никаких подробностей обнаружить не удалось. Никакого освещения дела, хода суда, подробностей злодеяний (на сайте ГУВД Москвы нет даже упоминания), пиара самих "Черных ястребов" в сети, отснятого видео - ничего этого, даже со стороны всегда столь дотошных и принципиальных в таких делах националистических журналистов. Все это заставляет подозревать очередной информационный вброс с целью воздействия на общественное мнение.
(За любую информацию о "Черных ястребах" или подобных шайках буду признателен).

Какие цели могут преследоваться подобными информационными акциями? Что можно было бы предположить:
1. Руководство ГУВД Москвы в некоторой мере само не чуждо националистических (или своеобразно понятых патриотических) взглядов, и потому в политике и практике подконтрольного ведомства ощущается посильная поддержка и снисхождение к всевозможным националистическим элементам (в т.ч. неонацистам, в т.ч. совершившим тяжкие уголовные преступления).

2. Руководству ГУВД Москвы нет дела до идей национализма, но таким специфическим образом начальство пытается затушевать проблему явного и радикального перехода неонацистских группировок в плоскость открытой уголовщины и, насколько возможно, выйти из под огня критики (в том числе, избежать ответственности за "проспанные" неонацистские банды, проблема которых долгое время снисходительно игнорировалась, а сверхмягкие приговоры первых процессов стали стимулом и катализатором радикализации и криминализации банд). Расцвет насилия со стороны неонацистов оттеняется, якобы, симметричным насилием со стороны меньшинств. Это же используется как контр-аргумент на жалобы со стороны посольств и диаспор (едва ли снимающий, но, по крайней мере, смягчающий претензии), а также на обвинения в сознательном или несознательном создании питательной среды и тепличных условий для неонацизма. Мол, ничего из ряда вон не происходит, у нас тут всяких зверенышей в равных количествах.

3. И, наконец, наиболее правдоподобный вариант: руководство ГУВД Москвы действует расчетливо, полностью рационально и преследует конкретные прагматические цели. С наступлением кризиса власти опасаются активизации и радикализации протестных действий и открытых социальных волнений11.
"Важность реализуемых мероприятий по повышению качества деятельности органов внутренних дел во многом обусловлена непростой оперативной обстановкой, которая складывается на фоне напряженной социально-экономической ситуации"5.

Отменено плановое сокращение силовых структур.
"Опасения роста преступности в связи с кризисом отменили планы МВД сократить ряд своих структур... В частности, это касается внутренних войск МВД, военнослужащие которых несут патрульную службу на улицах городов, и ряда подразделений департамента охраны общественного порядка"12.

Ранее о кризисе упоминать стеснялись и оправдывали такие действия так: "в связи с планами проведения в 2014 году Олимпиады в Сочи" (начальник пресс-бюро ВВ Василий Панченков)13. В то время как другие ведомства урезают государственные расходы и штаты, расходы силовых структур растут.
"Бюджет МВД на 2009 г. увеличен на 20% до 162 млрд руб. Благодаря этому отличившиеся на службе сотрудники милиции будут получать ежемесячные доплаты от 8000 до 32 000 руб., начальники райотделов — до 40 000 руб. Это неплохо, если учесть, что милицейский сержант получает в среднем 11 300 руб., а офицер — 16 900 руб."14.

Это, опять же, камуфлируется под условные выплаты "отличившимся на службе". "Просто государство создает рабочие места для квалифицированных юристов и борется с безработицей среди молодежи"14. Создаются специальные структуры для оперативной работы с уличными выступлениями, и проводится соответствующая подготовка.
"В прошлом году реализован ряд организационных мероприятий, обеспечивших оптимизацию и укрепление системы органов управления, координирующих мероприятия в сфере обеспечения общественной безопасности.
Во-первых, создана и активно функционирует Правительственная комиссия по профилактике правонарушений. ... Для координации профилактической работы в системе Министерства сформирован Оперативный штаб по профилактике. Аналогичные штабы создаются и на местах.
Во-вторых, в конце июня прошлого года образован Центр обеспечения охраны общественного порядка, основными задачами которого являются координация деятельности органов внутренних дел и внутренних войск по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении массовых мероприятий и осуществление в пределах своих полномочий контроля за деятельностью подразделений милиции общественной безопасности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.
...
В-третьих, в конце прошлого года в соответствии поручением руководства страны образован Ситуационный центр МВД России и ФМС России по мониторингу состояния дел в социальных сферах и сфере миграции. Он аккумулирует информацию, поступающую из 120 региональных ситуационных центров органов внутренних дел и вырабатывает превентивные меры по сохранению стабильной оперативной обстановки в регионах.
Таким образом, как сказал Михаил Суходольский, на сегодня окончательно сформировалась полноценная система управления и контроля принимаемых решений, позволяющая приступить к практической реализации мероприятий по повышению эффективности работы милиции в части профилактики преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах.
...
Михаил Суходольский рассказал, что на состоявшемся 11 февраля совещании, где обсуждались вопросы участия сотрудников милиции в предупреждении чрезвычайных происшествий на объектах социальных учреждений, Министром было дано поручение о включении в перечень экипировки соответствующих средств для оказания первичной медицинской помощи пострадавшим, защиты дыхательных путей, ограждения мест происшествий, а также, при необходимости, специальных инструментов"5.

Создание механизмов подавления протестных выступлений маскируется и оправдывается в первую очередь угрозой роста преступлений иностранных рабочих, ну и действиями экстремистов, по традиции.
"М.Суходольский считает, что особое внимание здесь нужно уделить иностранным рабочим и незаконным мигрантам. Так как только за 2008 год число преступлений, совершенных иностранцами, возросло почти на восемь процентов (+7,6%).
...
Министерством рассматривался прогноз возможного роста преступлений, в том числе совершаемых иностранцами, и данная проблема в настоящее время является предметом пристального внимания не только МВД, но и всех федеральных и региональных властей.
...
На фоне экономической рецессии возрастает социальная напряженность и, как следствие, - уровень протестных настроений в обществе, чем активно пользуются различные экстремистские движения. Михаил Суходольский еще раз напомнил о том, что все публичные мероприятия должны проводиться в строгом соответствии с законодательством. В противном случае силы правопорядка будут пресекать незаконные акции, действуя при этом строго в рамках закона."5.

Не забыли и про студентов.
"Как показывает опыт Исландии, Греции, Болгарии, Франции, Прибалтийских государств и ряда других стран, активными участниками протестных акций, в том числе перерастающих в массовые беспорядки, являются представители молодежи. И здесь особую озабоченность вызывает всплеск экстремистских проявлений, базирующихся, в первую очередь, на почве ксенофобии и национализма. Рост преступлений экстремистской направленности составил 29,2% (зарегистрировано 460 преступлений, раскрыто 430 (98,2%). Кроме того, проявляют активность и различного рода неформальные молодежные движения.
Поэтому сегодня на первый план выходит профилактическая работа в образовательных учреждениях, особенно в вузах. В прошедшем году шестьдесят шесть тысяч учащихся и студентов стали участниками преступлений. В связи с введением платного образования во многих ВУЗах, в крупные города перемещается наиболее активная часть этнической молодежи. Для неё характерны прочные корпоративно-этнические связи, нежелание ассимилироваться, подчиняться установленным правилам поведения. Эти факторы способствуют возникновению в студенческой среде межнациональных конфликтов, формированию негативных явлений экстремистского характера.
- Безусловно, требуется пересмотреть вопрос организации профилактической работы в образовательных учреждениях, в первую очередь - в студенческих общежитиях. Отмечу, что должностные лица образовательных учреждений дистанцировались от воспитательной работы с учащимися. Административные ресурсы вузов, закрепленные в их уставных документах, в полной мере не используются, а отсутствие контроля рано или поздно порождает вседозволенность, - заявил генерал. - Не принижая ответственности других заинтересованных сторон, МВД России прорабатывает вопрос о закреплении за [вузами] участковых уполномоченных милиции или инспекторов милиции."5.

И опять объяснение: ксенофобия, национализм и негативное влияние этнических меньшинств, как почва для экстремизма (см. также про кавказцев и вузы выше). Хотя и идет прямым текстом ссылка на "опыт" социальных беспорядков на экономической почве в европейских странах.
Таким образом, перед нами конкретный пример того, как взращенный национализм (неонацизм) и бытовая, тщательно культивируемая ксенофобия используются властью в собственных интересах. Власть прямо оправдывает свои непопулярные действия необходимостью мер против националистов (схема реализуется уже не в первый раз: вспомним использование фанатских беспорядков на Манежной для продавливания драконовского закона об экстремизме), хотя очевидно от кого власти намереваются "защищаться". И, более того, создание таких инструментов подавления и введение их в действие пойдет "на ура", т.к. пришибленному бытовым национализмом обывателю (не важно какой национальности) сказали, что все это делается, чтобы защитить его от "инородцев", о тревожной угрозе которых массмедиа не устают напоминать, не жалея красок. Когда же нужда выгонит обывателя на улицу (дай бог, чтобы этого не произошло) и когда обывателю понадобятся те самые "соответствующие средства для оказания первичной медицинской помощи пострадавшим" после применения тех самых "специальных инструментов" (дай бог, чтобы обошлось), то он с удивлением узнает, что власть, что бы кому ни говорила, всегда думает только о нём. (Звучит песня "Only You" в исполнении Элвиса.)

---
1. Каждое третье изнасилование в Москве совершают иностранцы, РосБизнесКонсалтинг, 16.02.2009. - http://top.rbc.ru/incidents/16/02/2009/280907.shtml
2. Состояние преступности в Российской Федерации за ноябрь 2008 года, МВД РФ. - http://www.mvd.ru/content/11/10000148/10000218/
3. Наталья Давыдова. "Сейчас не до Навруза!", Известия, 20.02.2008. - http://www.izvestia.ru/moscow/article3113177/
4. Состояние преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2007 г., МВД РФ. - http://www.mvd.ru/content/11/10000033/10000147/
5. В Москве прошла пресс-конференция Первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника милиции Михаила Суходольского, МВДинформ, 12.02.2009. - http://www.mvd.ru/anounce/6147/
6. Демографический ежегодник России - 2007г. Национальный состав международных мигрантов. - http://www.gks.ru/bgd/free/B07_16/IssWWW.exe/Stg/07-11.htm
7. Мигранты-насильники, «Эксперт Online», 18 ноября 2008. - http://www.expert.ru/news/2008/11/18/migrant/
8. Роман Уколов. Столичные вузы: территория беспредела. Студенты из республик Кавказа и Закавказья превращают вузы в зону межнациональных конфликтов, Независимая газета, 25.11.2008. - http://www.ng.ru/society/2008-11-25/8_vuzy.html
9. Александр Бойко. Кто разжигает национальную вражду в столичных вузах, Комсомольская правда, 22.01.2009. - http://ural.kp.ru/daily/24231.4/431410/
10. Дмитрий Владимиров. В Москве появились скинхеды-кавказцы, Известия, 20.11.08. - http://www.izvestia.ru/obshestvo/article3122774/
11. Алексей Никольский. Протестуют другие, Ведомости, 25.12.2008. - http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2008/12/25/175342
12. Алексей Никольский. Кризис остановил сокращения, Ведомости, 04.02.2009. - http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2009/02/04/180080
13. Сокращение Внутренних войск МВД приостановлено, russianews, 17.12.2008. - http://russianews.ru/news/20481
14. От редакции: Есть чем заняться, Ведомости, 16.01.2009. - http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2009/01/16/177134
Tags: Москва, иностранцы, преступность, статистика
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments